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年初，原国家经贸委颁布了《淘汰落后产能、技术和产品目录》(第一批)，要求取缔、禁用一次性泡沫餐具，限期执行。这条规定在业内被称为“6条命令”或“禁令”。

2013年2月26日，国家发改委下发第21号令，《产业结构调整指导目录(2011年本)》中有关项目的地方调整取消目录一次性删除泡沫塑料餐具。这意味着禁止使用14年的一次性泡沫餐具的禁令被“解除”了。

“解禁”的理由是什么?

为什么它被禁用了?

一次性泡沫餐具安全吗?

禁令解除后该去哪里?

餐具被禁止了吗?

因“白色污染”被禁，但14年“禁不止”;有生产企业100家，年市场消费量过亿

中国塑料协会塑料技术专业委员会委员杨慧迪介绍，一次性泡沫餐具的主要原料是由石油聚苯乙烯(PS)提取而成。1985年，中国从台湾和日本引进泡沫生产技术，并具有泡沫盒耐压、绝缘、刚性好等特点，满足了国内对一次性包装材料的需求。

杨慧迪说，泡沫餐具1986年开始在铁路上使用，当时窗户不关，没有收纳袋，废弃的饭盒严重破坏了铁路沿线的生态和景观。1995年，火车站禁止使用一次性泡沫餐具。此外，1998年长江洪水，泡沫餐具飘到葛洲坝，造成发电机组故障，直接导致“6令”出台。

塑料研究专家、中国轻工业信息中心原高级工程师唐思珍也指出，正是管理的缺失，导致了一次性泡沫餐具的泛滥。国际食品包装协会秘书长董进士在接受记者书面采访时也表示，“白色污染”是随意倾倒垃圾和缺乏有效回收制度所造成的后果。

实上，尽管有禁令，泡沫餐具仍然在市场上。

汤赛珍介绍，泡沫餐具作为一种防水防油、刚性好、绝缘性好的餐具，适合中国食品包装的特点，在流动人口较多的地方有很大的市场。

杨慧迪表示，一次性泡沫餐具受到市场青睐，取决于其成本优势。一个泡沫饭盒只需要4-5克的聚苯乙烯，而聚丙烯(PP)饭盒需要大约20克的材料。所以一次性泡沫饭盒的市场价格不到1美分，而聚丙烯饭盒一般是5美分。

业内人士表示，“6单”发布后，泡沫餐具制造企业落地后，大多数企业仍采用上世纪90年代初从日本引进的生产线，产品性能几乎没有提高。进入地下生产企业和原来难以使用泡沫餐具的小商贩，导致监管和处罚成本较高，14年一次性“禁多”泡沫餐具。

中国塑料协会秘书长马占峰表示，目前国内生产的泡沫餐具有100多家，约占饭盒市场的70%，年市场消费量超过1000亿。

恢复问题如何解决?

专家认为，废泡沫餐具可用于生产塑料日用品、建筑材料等;一些用户认为，回收制度并不完善，解禁只会更加混乱

泡沫餐具应该不会降解，埋在地下多年也未必会腐烂，对此杨慧迪表示，塑料制品更难降解，没有一定的水、土壤等环境条件，就很难降解。

唐思珍表示，最合理的办法是建立回收系统，从管理上入手，避免造成白色污染。废旧泡沫餐具加工后，可做塑料日用品、建材和涂料。“目前的塑料回收技术已经非常成熟。”唐思珍表示，设备国产化加工后，设备价格从五六百万元下降到几十万美元一台。唐思珍认为，国外的经验表明，只要管理到位，回收泡沫餐具可以节约资源。

但杨慧迪表示，使用泡沫餐具回收也面临一些问题。聚苯乙烯泡沫塑料，重量轻，体积大，可循环利用。